某医院保安服务项目公开招标，预算324万元，共需要35名保安人员，服务范围为门诊楼、急诊科、抢救室门口、大门岗位、感染科病区、核酸检测门口、住院楼、外科大楼等若干区域，服务内容为对以上区域防火、防盗、防事故、防破坏、防暴力伤害、防范恐怖袭击，进行院内交通与停车管理、疫情防控、扫黑除恶等，维护医院正常工作秩序以及开展其他安全保卫工作。为保障医院物业服务的质量，采购人希望对保安人员进行高标准要求，招标文件对保安人员设置了如下实质性要求：保卫突击队由身体素质好、业务能力强且年龄不大于50周岁的男保安组成，负责应对消防、治安、反恐、救灾等突发任务；可适当配备女保安，但人员数量不得超过保安总数的10%。该项目招标公告发出后，有供应商提出质疑，认为对保安人员的年龄、性别进行限制不合理，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

将保安人员女性占比不超10%作为实质性条件，可以吗？

1.《政府采购法》第二十二条第二款采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。2.《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第七条第一款采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。3.《中华人民共和国妇女权益保障法》第四十三条用人单位在招录（聘）过程中，除国家另有规定外，不得实施下列行为。（一）限定为男性或者规定男性优先；（五）其他以性别为由拒绝录（聘）用妇女或者差别化地提高对妇女录（聘）用标准的行为。4.《女职工劳动保护特别规定》附录：《女职工禁忌从事的劳动范围》一、女职工禁忌从事的劳动范围。（一）矿山井下作业；（二）体力劳动强度分级标准中规定的第四级体力劳动强度的作业；（三）每小时负重6次以上、每次负重超过20公斤的作业，或者间断负重、每次负重超过25公斤的作业。二、女职工在经期禁忌从事的劳动范围。（一）冷水作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级冷水作业；（二）低温作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级低温作业；（三）体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业；（四）高处作业分级标准中规定的第三级、第四级高处作业。三、女职工在孕期禁忌从事的劳动范围。（一）作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业；（二）从事抗癌药物、己烯雌酚生产，接触麻醉剂气体等的作业；（三）非密封源放射性物质的操作，核事故与放射事故的应急处置；（四）高处作业分级标准中规定的高处作业；（五）冷水作业分级标准中规定的冷水作业；（六）低温作业分级标准中规定的低温作业；（七）高温作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；（八）噪声作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；（九）体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业；（十）在密闭空间、高压室作业或者潜水作业，伴有强烈振动的作业，或者需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业。四、女职工在哺乳期禁忌从事的劳动范围。（一）孕期禁忌从事的劳动范围的第一项、第三项、第九项；（二）作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业。（作者：政府采购信息报记者张静）